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贵阳市住房和城乡建设系统2013年工作总结及2014年工作要点
时间:2014-03-24 阅读:

 贵阳市住房和城乡建设系统2013年工作总结

2014年工作要点

 

2013年,彩9彩票系统平台认真贯彻十八大精神,坚持把生态文明深刻融入坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和三化同步战略,坚持走科学发展路、加快建生态文明市,强化措施狠抓落实,为实现“一先二超一提升”的奋斗目标,强力推进城乡基础设施建设,不断扩大住房保障覆盖面,规范化、标准化提升行业服务管理水平,努力在全市经济发展维护社会和谐稳定中作出积极贡献。

(一)重要任务完成情况

1、完成建筑业增加值228亿元,增长速度23%;完成商品房销售面积1301万平方米,同比增长25.1%,;完成房地产开发投资983亿元,同比增长8.2%;完成保障性住房投资45.32亿元,占目标任务113.3%;全市在建市政重点工程124个,完成投资295亿元(未统计二环四路项目),征收基础设施配套费12076万元;完成代征契税、印花税、二手房交易税7.1亿元,登记各类房屋34.38万宗。


2、实施中心城区“畅通工程”,重点构建“环+射线”的城市骨架路网;编制畅通工程二期和近五年市政基础设施建设项目库,完成贵沙路、四方河路延伸段、永乐路东段、省府路东段、浣纱路-延安西路交叉口改造等方案设计工作;推进城市轨道交通、G210三桥经沙文至扎佐一级公路兼城市干道、白修线、北京东路延伸段一期项目建设,黔中大道(贵阳段)实现竣工通车。

(二)重大工程和重点项目完成情况

     1、完成23个示范小城镇规划编制工作,完成投资103亿元;指导4个省级示范小城镇向省住建厅申报绿色低碳重点小城镇;推进二环四路城市带15个功能板块建设,完成投资946亿元,招商签约项目到位资金658亿元,现有22个推介会签约项目进入实施或启动前期阶段。

     2、推广应用290万平方米可再生能源建筑,累计完成投资26.5亿元,其中“未来方舟”项目被住建部评为全国首批8个生态城之一,并获得财政部专项奖励资金5000万元。

3、完成5000户农危房改造工作;开工建设公租房17455套80万平方米,竣工2806套14万平方米,完成投资45.32亿元;新增分配入住公租房2075户;完成贵阳国际生态文明论坛“全国保障性安居工程研讨会”等一创四办重点工作。

(三)主要职能目标完成情况

1、制定《关于进一步促进房地产业持续健康发展的若干意见(征求意见稿)》等系列文件;稳步推进物业管理、房屋租赁管理工作;加强全市商品房建设、预售资金和维修资金监管,实现商品房预售资金监管率100%目标;实施房地产开发项目全过程动态监管,开展房地产市场专项整治,进一步规范各方主体行为。

2、启动房屋征收项目110个,完成征收项目44个,涉及征收户9572户,征收面积204.91万平方米。

3、完成房改房《产权证》和《市场准入证》审核工作,审核办理《贵阳市房地产交易市场准入许可证》4559宗,面积32.96万平方米;归集增量补贴14.72亿元,兑现增量补贴(包括支取转移)15.3亿元;兑现本市服务范围存量补贴2571.16万元。

4、实施小车河湿地公园(二期)建设,如期完成沿线房屋征收工作;督促市城投公司完成车水路改造工作。

5、做好智慧城市试点申报工作,于8月1日获得住建部正式批复将贵阳市列入国家智慧城市试点。

(四)加强建筑市场和燃气市场监管

1、实施建筑工地精细化管理,全面推行远程监控系统;按照《贵阳市蓝天守护计划》要求,加大扬尘整治力度,开展建筑工地PM2.5和PM10监测;加强建筑业诚信平台建设,推动完善行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制;进一步规范劳务市场,开展全市建筑企业工程款拖欠清欠工作。

2、组织全市燃气行业开展综合性和专项安全生产大检查,实现2013年燃气安全生产零事故;结合中缅、中卫两条天然气管道建设,完成天然气置换约20万户。

(五)做好群众维稳工作

     全面落实“领导包案制”和“七个一”工作要求,执行领导接访制度。累计接待群众约5000人次,办理各类信访投诉322件,有效处置矛盾纠纷150余件。推进重点信访案件和历史遗留问题的处置工作,成功化解“最空间”项目延期交房问题,有效处置“文昌星园”、“玉田坝”等项目的矛盾纠纷,最大限度减少非法上访及群体性事件发生。

     二、2014年工作要点

2014年全市住房和城乡建设工作主要思路是:贯彻落实中央、省、贵阳市有关会议精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“紧扣一个目标、守住两条底线、强化三种意识、狠抓四个关键”要求,牢固树立“一分部署、九分落实”责任意识,加快完善以交通为主的市政基础设施,推进民生工程建设,高标准打造示范小城镇,解决社会关注的城乡建设热点问题,全面提升行业监管水平,实现住房和城乡建设事业发展思路与服务管理的“换档”升级。

     (一)围绕建设全国生态文明示范城市,加快完善市政基础设施。推进实施中心城区“畅通工程”,重点构建“环+射线”的城市骨架路网,确保2018年以前建成1.5环。优化提升“三环十六射”,建成轨道交通1号线工程和2号线一期工程,将公共交通出行比例提高至40%。2014年拟开工“畅通工程”二期道路建设项目13项,总投资204.7亿元,计划完成投资79亿元。督促指导各区(市、县)和平台公司实施污水处理厂升级改造和污水收集管网建设。

(二)围绕服务民生主线,加快保障性住房建设和天然气置换。加大申报国家、省保障性住房建设资金扶持力度,加快推进保障性住房建设,进一步扩大住房保障覆盖面,帮助解决城镇中低收入家庭住房困难问题。积极探索“新微公租房”建设管理模式,为产业园区内的企业职工提供住房保障。完善保障性住房小区公共服务配套设施,加强后续服务管理,提高小区居住水平。结合中缅、中卫两条天然气管道建设,加快实施天然气高压环网和天然气门站建设,稳步推进中心城区天然气置换工作。

(三)围绕“5个100工程”,加快推进示范小城镇建设。坚持在保留原有历史风貌的基础上进行改造提升,坚决制止破坏青山绿水、盲目大拆大建、肆意干预和变更规划的行为。重点抓好城镇基础设施和公共服务设施建设,提高小城镇综合承载能力。进一步优化小城镇人居环境和投资环境,加大社会融资力度,推动小城镇产城互动。按照“四小”要求和“六型”特点,着力塑造城镇风貌,有效提升城镇品质,加快建设一批具有历史记忆、地域特色、民族特点的示范小城镇。

(四)围绕建设美丽乡村,加快推进社会主义新农村建设。深入实施农村危房改造和“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,全面整治农村环境。推进城市基础设施向农村延伸,为留在农村的农民创造良好的生产生活条件,引导和帮助外出务工人员返乡创业,激发农村生产活力,推动城乡一体化进程。

     (五)围绕住有所居目标,加快推动房地产业转型升级。严格执行国家房地产市场调控政策,推动实施《贵阳市关于进一步促进房地产业持续健康发展的若干意见(试行)》。加快房地产市场诚信体系建设,提高监管信息化水平,构建全市统一的信息管理平台。加强商品房预售资金监管,保持新建商品房预售资金监管率达100%。调节商品房供应结构,保持市场供需平衡。制定房价年度控制目标,维持房价平稳态势。加强房地产开发管理,提高商品房建设质量,推动房地产市场健康持续发展。

(六)围绕健全监管体系,加强建筑市场规范化管理。制定全市建筑业精细化管理的若干措施,抓好质量监管及其他相关措施的落实。完善贵阳建筑市场信用评价体系,定期对投标人的市场行为进行综合评价,实施动态管理,将综合评价结果计入招投标信用标分值。完成城市轨道交通定额编制工作,制定城市轨道质量安全管理具体措施。定期召开重大工程、重点项目建设推进调度会,实行靠前服务、主动服务,保障重大工程、重点项目顺利实施。提高建筑安全生产管理水平,加强劳务分包企业资质和安全生产许可证管理,执行安全生产费用拨付、提取、使用监管制度,建立建筑安全生产隐患排查登记治理销号制度,完善应急救援机制,推行施工作业人员实名制。

     (七)围绕燃气市场安全生产,推动落实“两个主体”责任。邀请燃气企业参加“安全生产月”宣传咨询活动,指导燃气企业修改完善事故抢险应急救援预案。组织相关部门在全市范围内开展燃气行业安全生产大检查活动,严防重大燃气安全事故发生。

(八)围绕提升空气环境质量,加强建筑工地扬尘治理。按照《贵阳市蓝天守护计划》要求,推动实施《贵阳市建设工地文明施工通用标准》,推广应用预拌商品砂浆。在全市范围内开展全市建筑工地PM2.5和PM10监测,实时监控工地现场,有效控制扬尘污染。加快远程监控平台建设,全面完成2014年新开工工地的远程监控系统安装和并网工作。

     (九)围绕可持续发展,推广应用节能减排与绿色建筑。加大舆论宣传力度,提高公众知晓率。培育绿色建筑咨询服务市场,组织实施一批具有典型带动效应的绿色建筑和可再生能源示范工程。对城镇新建建筑执行强制性节能标准,强化绿色建筑评价标识管理。根据《贵阳市建筑绿色化实施方案》,统筹推进绿色生态城、城市综合体等重点工程建设,加大政府机关既有办公建筑和大型公共建筑节能改造力度。

     (十)围绕深化体制改革,完善市场管理机制。在社区、居委会设置分支机构,积极配合城市网格化管理。落实“以房管人”政策,构建市、区、社区服务中心三级管理体系,组成“四位一体”管理机构,进一步细化各方职责。加强物业服务市场、装饰装修市场、房屋租赁市场监管力度,制定并完善相应的管理制度和办法,推动管理工作迈上一个新台阶。

(十一)围绕构建和谐社会,化解信访矛盾纠纷。高度重视每一个信访投诉案件,慎重分析、因案施策。针对不同案件的具体情况,迅速调整工作思路,由“事后处置”转为“事前预防”,变被动接访为主动作为,切实改变工作被动局面。加大房地产市场稽查力度,妥善处理历史遗留问题。信访案件涉及多个职能部门的要积极协调有关部门召开专题协调会,制定处置方案和稳控措施,及时给予信访人回复,稳定信访人情绪,最大限度避免恶性上访事件发生。

(十二)围绕保持党的纯洁性,抓好党风廉政建设。我们党历来十分重视党风廉政建设和反腐败斗争,党的十八大之后更是将作风整治和反腐败工作提到新的高度。党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜十分鲜明、态度非常坚决、领导坚强有力,对如何加强党风廉政建设提出了许多新理念、新思路和新举措。我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈,必须坚持拒腐防变警钟长鸣。各级党员干部特别是党员领导干部要自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育及约束,不搞特殊化,不利用职务之便谋取私利,做到为官清正。要培养高尚的道德情操,树立正确的人生价值观,更加注重生活小节,自觉抵制腐朽思想的侵蚀和各种诱惑,不要因为一时贪念而毁掉自己,毁掉家庭,守住做人底线。要严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”,对本行业重点领域和关键环节执行更加严格的监管措施,努力规避廉政风险,避免发生违法违规行为,凡违反规定的坚决发现一起、查处一起,并依法依规追究相关人员责任。要加强作风建设,巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,抓好问题整改,搞好成果转化,建立健全党风廉政建设长效机制,对本部门查找出的“四风”问题和“庸、懒、慢、浮、贪”不良作风,要追根溯源,切实整改,做到以上带下,以下促上,上下联动,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

     (十三)围绕干部队伍建设,完善干部队伍管理制度。一是认真贯彻落实省住建厅、市委、市政府关于加强干部队伍建设的决策部署,狠抓机关作风建设,提高团队凝聚力和执行力,打造一支团结、高效、有战斗力的队伍。二是加大教育培训力度,建立起与住建工作发展相适应的教育培训机制,通过上下挂、走出去、请进来等方式实施教育培训,可以考虑安排市住建局与各区(市、县)住建局的干部进行交叉挂职锻炼。三是深化干部培养推荐和选拔任用工作,建立完善以能力为基础、业绩为导向、全面考察评价德、能、勤、绩、廉的竞争性选人用人制度,促使用人制度环境呈现出积极向上、渠道畅通的良好态势。四是建立奖优罚劣制度,将各级住建干部纳入全市统一的规范化、科学化管理,进一步提升住建工作职业化水平,激发干部更好地在住建事业中敬业奉献、开拓进取、求实创新。五是建立“补台”制度,形成工作互补机制,若某个处室完成不了某项任务,则由组织实行统一调度,交由其他处室负责,接办任务的处室要服从指挥,听从安排,不折不扣的完成任务,坚决不让领导交办的任务受到延误和挤压,确保每一项工作都有人去负责、去跟踪、去落实。六是严肃组织纪律,从严治理干部办事拖拉,推诿扯皮现象,对违反纪律的行为要严肃处理,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,确保政令畅通。

 

2014年3月21日

[责任编辑:chenbin]
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